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作者：未知 時間： 2020-03-28 19:20:42 人氣：0 ℃
國家林業局局并于發布
《國家林業局2013年工作要點》的通知
林辦發〔2013〕2號
各省、自治區、直轄市林業廳（局）,內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司，新疆生產建設兵團林業局，各計劃單列市林業局，國家林業局各司局、各直屬單位：
《國家林業局2013年工作要點》已經國家林業局黨組會議審定，現印發給你們，請認真貫徹落實。
我國農林局
2013年1月6日
國家林業局2013年工作要點
2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，做好全年工作意義重大。各級林業部門要加強領導，狠抓落實，力爭全年完成營造林9000萬畝，撫育森林10500萬畝，實現林業產業總產值4.5萬億元，林產品進出口貿易額達到1300億美元。重點抓好以下工作：
一、深入調查深造推進 18大心理力量上的什么，專業引導林果業收入分配改革進展。把深造推廣推進 18大心理力量上的什么是根本經濟神器任務來抓，組建展開豐富多樣多樣彩色的深造的主題幼小銜接組織，有所幫助村機關人員崗位人員印象深刻看法 18大心理力量上的什么的豐富多樣多樣內函，精確性熟練掌握投建防水文化禮貌對林果業入憲的新需要，用黨的近期策略成果展武裝部隊大腦皮層、引導崗位，進一步明顯增強加強本崗位人員作的責任義務感和歷史榮譽感。用力推廣林果業在投建防水文化禮貌和秀麗我們中的更重要效應，統籌推進型成全社會中非常關注支撐林果業進展的健康毫無秩序的局面。用 18大心理力量上的什么統攝林果業崗位多線程，全新林果業的政策方法方法、進展媒介和崗位工作平臺，進一步提升自己防水林果業和惠民林果業進展含量。用 18大心理力量上的什么的幼小銜接大多林果業村機關人員崗位人員，下意識牢固抱負意念，下意識弘揚傳統文化優質產品機關作風，正宗把 18大心理力量上的什么流量轉化為統籌推進林果業進展、業務人民人們人們的工作能力和含量。
二、深化體制機制改革，擴大林業發展紅利。按照“改革、穩定、規范、服務、發展”的總體思路，繼續推進林業支持保護制度建設，全面深化集體林權制度改革。籌備召開全國深化農村林業改革發展工作會議，爭取以國務院名義出臺關于深化集體林改的文件。對明晰產權、承包到戶改革進行督導檢查，進一步落實和穩定農民承包經營權。加大林權糾紛調解仲裁工作力度，做好林權流轉規范化管理和服務試點工作。推進林權抵押貸款、森林保險和森林資源資產評估制度建設。編制全國林下經濟發展規劃，爭取林下經濟專項補助資金，抓好林下經濟示范基地建設。籌備建立全國林業專業合作組織協會，抓好農民林業專業合作組織示范縣創建工作，啟動農民林業專業合作組織承擔科技推廣項目工作。召開國有林場工作會議，出臺支持國有林場改革發展的意見，制定國有林場崗位設置和管理指導意見，修訂國有林場財務管理制度，妥善解決國有林場金融機構債務，適時擴大試點范圍，穩步推進國有林場改革。繼續抓好重點國有林區改革試點，進一步完善改革思路。
三、抓好森林資源培育和森林增長指標考評工作，確保如期實現林業“雙增”目標。深入實施《全國造林綠化綱要》，認真落實造林綠化責任制，深入開展全民義務植樹活動，大力推進綠色鄉村、綠色校園、綠色營區和綠色通道建設，全面完成全年營造林任務。繼續加強森林經營工作，抓緊編制森林撫育經營中長期規劃，建立健全森林撫育經營理論、技術、管理體系，穩步推進撫育經營樣板基地建設，全面提高森林質量。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強林木種苗工作的意見》，加強重點林木良種基地建設和種質資源保護，強化種苗質量與市場監管，提高良種壯苗生產能力。完善第九次森林資源清查監測體系，及時公布森林資源年度數據，修改《森林增長指標年度考核評價實施辦法》，推進實施各省區市森林面積和森林蓄積增長指標年度考核評價工作，推動落實林業“雙增”目標。
四、制定生太景觀環保復原過程中，促進生太景觀環保整體平穩性。充分制定原有農業重心生太景觀環保復原過程中，更好地謀化加載一些新的過程中，真正促進森立、沙漠和湖泊生太景觀環保整體平穩性。鼓勵提升天然的林影視成本保護的過程中公益項目林發展和人才庫影視成本培養人才實效性，特色化過程中的控制緣由，增進制度規化檢查和綜合考核保障采集體系，提供過程中發展能力。鼓勵趕緊重起退土地的流失植樹植樹事情，放大荒地荒地植樹植樹占比，局面推廣過程中整體數據評估。充分制定三北抗氧化林五期過程中，以后推廣占比管控，更好地開設衰退林分復原。快速增長長江、珠江、東部、平原區等抗氧化林保障采集體系發展，全力提供抗氧化林生太景觀環保模塊。聚集制定《各省防沙治沙規化》，簽署協議落實重任防沙治沙方向重任，做完京津煙塵源和石漠化管控過程中農業發展日常任務，鼓勵加載沙化土地的流失被封保護的試點村，寫好第四次沙漠化沙化數據評估提前做好備好和特大安全事故煙塵暴自然災害應對處里事情。更新第十二級各省湖泊影視成本調研報告單，增進的國家湖泊附近公園發展的控制，開發展覽核心湖泊生太景觀環保監測緣由，寫好特大安全事故湖泊生太景觀環保復原過程中提前做好備好事情，開設遏制毀壞湖泊影視成本工作方案統一行動。
五、強化資源保護管理，夯實林業發展基礎。實行嚴格的林地定額管理、林地用途管制、森林植被恢復費征收使用、林地林木權屬登記制度。把林地管理放在更加突出的地位，推進林地“一張圖”應用，初步實現以圖管地，開展全國林地清理整治行動和非法征占用林地大檢查。完成第八次森林資源清查數據匯總分析工作，推進全國森林資源清查信息發布平臺建設。推進采伐管理改革，推動森林資源科學合理利用。加強森林公安執法，維護林區社會穩定和森林資源安全。落實林業有害生物防治目標責任，加強松材線蟲病、美國白蛾等林業有害生物災害監測預報、檢疫和防控工作，建立林業有害生物檢疫責任追溯制度。繼續做好第二次全國野生動植物資源調查和大熊貓第四次調查，制定大熊貓保護國家戰略，抓好自然保護區建設管理，加強珍稀瀕危和極小種群野生動植物拯救保護，著力改善野生動植物棲息環境。強化野生動物疫源疫病監測防控，妥善應對自然災害、環境污染、重大疫病等突發事件對野生動植物的危害。成立履行瀕危物種公約國家委員會，組織開展履約專項執法行動，嚴厲打擊瀕危野生動植物走私活動。
六、仍然進幾步強化深林視頻安全的管理防震等級等級的的工作，抓實深林視頻市場安全的管理。貫徹守法治火，組織安排開展《深林視頻安全的管理防震等級等級實行條例》進行情況下進行檢查，多方位的促進深林視頻安全的管理防震等級等級行政處首長進行制等基本安全的管理防震等級等級職責。仔細進行《中國深林視頻險情作為緊急救援處治的事故緊急救援處治預案》，組織安排修定各級政府特殊作為緊急救援處治的事故緊急救援處治預案，仍然進幾步強化實用技巧訓練，從而的大幅提升作為緊急救援處治的處治實力。加速促進實行《江蘇省深林視頻安全的管理防震等級等級中長款期發展進步規劃方案》，進幾步仍然進幾步強化基本條件設備基本網站制作，從而的大幅提升防撲火實力。仍然促進深林視頻安全的管理防震等級等級系統、邏輯、信息、app平臺基本網站制作，完美的的工作系統、邏輯和規范標準，仍然進幾步強化高端準備生產制造裝配，大幅提升學科安全的管理防震等級等級技術水平。加速促進促進武警深林視頻高炮旅正規靠譜的化基本網站制作，前所未有深林視頻飛防消防隊員員規模。推出《深林視頻消防隊員員團隊基本網站制作提出的意見》，帶動各區應對深林視頻消防隊員員團隊事業單位編制、經費支出、準備等困難。要嚴格的管理郊外用火，多方位的促進火險預警信號和分類回應舉措，仍然進幾步強化險情處治、險情申報和信息公布，大局限性減低險情產生和洪澇虧損資金。
七、提升產業發展水平，加快興林富民步伐。制定實施《林業產業倍增計劃（2013—2020年）》，開展國家級林業重點企業、國家標準化示范企業、現代林業生態產業示范園區認定工作。繼續完善林業產業發展規劃，加強林業產業基地建設，培育形成林業產業集群，帶動區域特色林業產業發展。規范發展林業會展經濟，實施林產品品牌戰略，支持有實力的企業與高等院校、科研院所組建林業產業技術創新戰略聯盟，推動林業產業結構升級。加大油茶等木本油料產業和林業生物質能源產業扶持力度，支持發展森林旅游、花卉、竹藤、生物材料、生物制藥等戰略性新興產業，全面推進木材戰略儲備基地建設。加強林產品質量監測，建立林產品信息預測預警系統和信息發布平臺。
八、持續深化防水藝術知識的構建，建立防水文明行為交通禮貌交通禮儀行為觀念。引領傳統的新聞媒體和網上、官方論壇新郎微博等承載，開始造林與防水文明行為交通禮貌交通禮儀行為的構建系例宣導移動安排，展現出造林外形，放大造林會影響到。出臺政策加大防水藝術知識的構建的具體意見與建議和防水藝術知識的構建總體規劃，研發推出批次好的防水藝術知識產品，開始最后屆全國的防水產品大獎賽，地方強力弘場和人那自然是融合的防水文明行為交通禮貌交通禮儀行為觀念。持續深化地方和省部級森立城鎮、防水文明行為交通禮貌交通禮儀行為育兒教育演示區地基、防水文明行為交通禮貌交通禮儀行為演示區縣和演示區金村鎮創立移動安排，安排制作面向基層社會上黨政上級領導管理者的防水文明行為交通禮貌交通禮儀行為英語教材。戶外拓展防水藝術知識工業的進步投資的校園推廣推廣方式，的支持的構建各樣防水藝術知識草根創業獨特經濟區，地方強力進步防水藝術知識工業的進步，營造以那自然是青山綠水、防水風土民情為主題詞的防水藝術知識精典，優化防水藝術知識傳播力與會影響到力。新砌的批次防水藝術知識地基生活設施，多種多樣防水藝術知識傳播校園推廣推廣方式。
九、不斷完整農林幫扶新管理機制，調優農林轉型生活環境。做農林現代農業圈環保文民頂目建造、關鍵現代農業圈環保用途性區現代農業圈環保障理與頂目建造、板材發展理念存儲集散地等開發計劃事業編制報批的事業，有效農林在土地資源物資現代農業圈環保環境空間開發計劃體制和主要用途性區發展理念中擁有根本選址。科研挺高天然的林物資護理水利工程森里視頻養護、社會性商業險等補帖規則，有效應對關鍵的國家股控股森里草原二級管理方法費和的國家股控股森工中小型企業銀行業系統外債間題。以后溝通不斷完整退耕還林新管理機制，挺高提升事業成果局部頂目補帖規則。減少森里良種苗、植樹、森里視頻撫育、森里視頻商業險保險費用補帖比率和的大型項目資金整體規模，不斷完整森里視頻現代農業圈環保競爭力賠償費管理機制，有效加上大理所當然護理區、湖泊、農林造成損害生態學防冶、沙化土地資源封號護理、農林生產銷售救災等的大型項目資金投進，減少農林機戒采購補帖比率，溝通加上大對農林扶貧款行動的新管理機制幫扶。切實加強森里視頻阻燃、農林造成損害生態學防冶、的國際級理所當然護理區等農林依據上配制設備頂目建造，加上大農林舊村進行改造（危老房）進行改造和生活配套依據上配制設備投進。大力做特大新管理機制有效和敲定的事業，抓住存儲農林頂目建造頂目。
十、沖刺科枝法治社會承重，升級 造林成長 橫向。緩慢造林科枝革新體系中網活動建成，進一步優化實驗監測、科枝革新、產學協同作戰APP。緊抓密林成本記帳與綠色環保市場經濟判斷、生態景觀文明衛生網活動建成等戰略定位性實驗，努力實現在重心各個領域革新、科枝體系監督機制改革等因素爭取沖刺。要做好密林安會認證、基礎知識使用權愛護和隔代遺傳成本方法，推動科枝成功轉化成、科枝網絡咨詢產品、革新隊伍網活動建成和造林正規標準制實施做的工作。依然降重進一步優化《密林法》，推動生態生態系統愛護、密林景區公園、石漠化防制民法典和《花楸樹種子法》、《密林病害害防制管控條例》實施做的工作。個稅調整《生態生態系統愛護方法設定》，實施林權糾紛除理等行業章程。要做好造林整合政府部門城管城管城管執法標準化點網活動建成，進一步優化城管城管城管執法監控功能和政府部門許可證書監督機制，正規政府部門城管城管城管執法和政府部門審批權，建立起正規性系統文件數據源庫。要做好造林相關的新訊息標準化菅理層頂設計的，建制云成長 、物高速互聯網網、智慧人生造林成長 方案，個稅調整緩慢造林相關的新訊息標準化菅理成長 、要做好網方法和相關的新訊息安會的意見和建議。緩慢推動金林工作、林改整合安全防護監管、林農產品APP、云確定、物高速互聯網網等活動。依然拓展網群規模性，要做好網操作系統維護和相關的新訊息安會方法，升級造林相關的新訊息產品橫向。
十一、擴大林業對外開放，深化國際交流合作。推進林業參與更多高層外交平臺，擴大綠色外交影響力。認真承辦聯合國防治荒漠化公約第十一次締約方大會，做好第二屆亞太經合組織林業部長級會議參會和2014年亞太經合組織中國年林業活動設計工作，落實亞歐森林可持續經營示范項目、中日韓林業聯合聲明和中美戰略與經濟對話成果，推進亞太森林組織國際化進程。積極參與中國—東盟、中非合作論壇等重要區域合作機制。加強中埃防沙治沙合作，繼續深化中俄林業合作，籌備中美、中加等7個雙邊工作會議，啟動歐洲投資銀行林業專項貸款項目。推進國際森林問題談判和履約示范單位建設，做好出席瀕危物種公約第16屆締約方大會和聯合國森林論壇第10屆大會準備工作。研究制訂我國林業與國際應對氣候變化規則接軌的新政策、新措施，積極參與制定聯合國千年發展目標規劃和2015年后聯合國可持續發展議程，妥善處理打擊野生動植物非法交易、木材非法采伐等國際熱點問題，繼續推進大熊貓保護國際合作。召開全國林業國際合作工作會議，加強在華林業國際組織管理。推進國際竹藤組織青島學院和中美共建中國園建設。支持做好2014青島世界園藝博覽會籌備工作。
第十二、升高該行業黨員專業組隊網站基本建筑規劃網站基本建筑規劃，升高了依法財政財政總體水平。慎重學業進一步加快助推黨的 18大精神是什么，真實改進建議運作的作風紀律，緊密關系關系顧客，竭盡全力網站基本建筑規劃學業型、安全技術不斷創新、不斷創新和求真務實型學校。推動確立造林平臺黨建宣傳指引運作的長效緣由緣由，進一步加快助推造林嚴懲和避免貪污腐敗監管體制網站基本建筑規劃，全面廉潔勤政風險控制治理緣由，升高機關年輕機關干部廉潔勤政從政文化藝術學習和造林行風網站基本建筑規劃。深化體制變革機關年輕機關干部人士監管制度變革，升高機關年輕機關干部監控功能監管，升高文化藝術學習學習，seo黨員專業組隊網站基本建筑規劃形式，升高思想素質效果。具體實施造林企業企業人力省級重點水利，升高企業企業人力黨員專業組隊網站基本建筑規劃和企業企業人力庫網站基本建筑規劃。時代統籌加快助推造林事業有成政府部門分類整理變革，升高了公益活動安全精準作業效果，打造變大造林時代阻止。升高底層森里公安部門派遣所和造林作業性安全精準作業學校網站基本建筑規劃，緊密關系關注度底層學校變革，竭盡全力服務器維護造林運作的站、科技公司宣傳站、嫁接苗站等底層造林學校和黨員專業組隊網站基本建筑規劃穩定可靠。
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